【环球时报驻日本特约记者 孙秀萍 环球时报特约记者 陈洋】日本第201届通常国会20日开幕，日本首相安倍晋三在众议院全体会议上发表施政方针演说，对日本新一年内政外交的发展方向做出阐释。安倍表示，2020年是进行“战后外交总决算”、确立新时代日本外交的关键一年，要怀着自信和自豪，向世界发出日本声音。日本富士新闻网分析认为，2020年将是考验“安倍外交”真正价值的一年。《日本经济新闻》则认为，在还有不到两年任期的背景下，安倍打算留下怎样的政治遗产，或许从本次施政演说中能看出些端倪。

据日本富士电视台20日报道，在施政演说中，安倍分别对日中、日朝、日韩及日美关系等进行了阐述。他表示，“在东北亚地区愈发严峻的安全环境下，与邻国之间的外交关系极其重要”。 谈及对华关系时，安倍表示日中两国肩负着维护地区与世界和平繁荣的重任，“希望深化领导人往来，强化两国在所有领域的交流，构建新时代成熟的日中关系”。在日朝关系上，安倍表示将基于《日朝平壤宣言》精神，推进解决与朝鲜的各种问题，努力实现两国邦交正常化，并强调为解决“绑架人质问题”，愿不设任何条件与朝鲜最高领导人举行会谈。在日俄关系上，安倍则强调，将继续推动与俄罗斯解决领土问题，实现两国签署和平条约。

日本媒体注意到，安倍时隔三年重新使用了“韩国是日本最重要邻邦”的表述，并表示期待韩国能够信守国家之间的承诺，构筑面向未来的双边关系。有分析称，安倍此番讲话传递出希望改善双边关系的信号，预计安倍政府的对韩政策将会发生变化，此前两国的外交纠纷已持续一年有余。

针对目前中东地区紧张局势的升级，安倍表示，在与中东国家的友好关系基础上，将坚持开展“只有日本才能实现的和平外交”，同时，自卫队将做好情报搜集准备，确保与日本有关船舶的安全。但日本在野党依然坚决反对派遣自卫队赴中东，因此安倍今后将在国会继续受到追问，能否获得国民支持不得而知。有日本网民在雅虎网站留言称，这次演说听起来不痛不痒，并未触及实质性问题，安倍成为宪政史上任期最长的首相，可日本在外交舞台上反而后退了。

在内政方面，安倍表示，将为实现“全年龄层型社会保障制度”进行改革，并呼吁将东京奥运会和残奥会作为向世界宣传东日本大地震后重建的机会。安倍还表示，第四次工业革命不仅给经济带来冲击，而且对安保、社会各个领域也有不小的冲击，今后将灵活运用人工智能(AI)、大数据等技术。

据美联社报道，安倍称，从今年春天开始，日本将在航空自卫队中建立“太空作战部队”，该部门将与美国总统特朗普不久前建立的太空司令部密切合作，保护日本免受潜在危险的威胁。去年12月，安倍内阁批准了约4.6亿美元的太空相关项目预算，目前尚待议会批准。此外，安倍强调称，为了确保在网络、电磁波等新领域的优势，日本将从根本上强化相应的能力和体制。由于19日是现行的《日美安全保障条约》签署60周年，安倍在施政演说中表示，将继续深化日美同盟关系，加强日美在太空和网络安全领域的合作。安倍还称，将在日美同盟的基础上，与欧洲、印度、澳大利亚、东盟等拥有共同价值观的国家，一起推动“自由开放的印度-太平洋”的实现。

日本《东京新闻》称，安倍在施政演说中反复对东京奥运会、2025年世博会和令和新时代表达期待，但并没有触及“赏樱会”等丑闻，这反映出安倍不愿直视涉及自身的负面事件。另据《朝日新闻》20日报道，当天约有500名民众和在野党议员在国会附近进行抗议，反对政府向中东派遣自卫队，并要求安倍就“赏樱会”丑闻进行说明。