环球时报驻日本特约记者蒋丰报道 据“日本新华侨报网”报道，8月11日清晨，一场源于骏河湾沖的6.6级的地震袭击了日本静冈县。很快，人们看到了这场地震的“厉害”：从东京到名古屋的“东名高速公路”出现断裂，烧津港码头震后也出现了一条300米长的裂痕。但是，这场地震在静冈县只造成了1人死亡，126人受伤。有人说，“这场地震如果发生在日本的东海地区，可能人都会死了”。那么，为什么这场震级并不低的地震造成的损失并不严重呢？记者从几个方面进行了探访。

　　从“固定家具”到“住宅耐震化”

　　2007年，静冈县曾经实施过一次县民意识调查，结果表明，在家中“把家具做了固定措施”的占受访者的62.7%。当年，日本内阁府也曾在全国展开问卷调查，其中“把家具做了固定措施”的只占受访者的24.3%。显然，在这方面，静冈县做得更加出色。在这次地震中唯一的遇难者是被室内书架上掉落下来的书籍和书箱砸死的，这也从另外一个侧面说明了对家具采取固定措施的重要性。

　　除了推动对家具采取固定措施以外，静冈县还积极开展“住宅耐震化”活动。该县对陈旧的木制住宅实行免费“耐震诊断”，对确诊需要实施“耐震工事”的，政府补贴80万日元(约合57572元人民币)。从开展这项活动开始，静冈县已经有5万5444栋房屋接受了“耐震诊断”，有9340栋房屋接受了“耐震工事”。静冈县危机管理局表示，截至2008年度末，静冈县内住宅耐震化率已经大约达到80%。结果，在这次大地震中，静冈县虽然有3340栋房屋部分受损，但只有2栋房屋被全部毁坏。

　　还有调查表明，静冈县居民的防灾意识比较高，这从当地居民积极参加“自主防灾组织”可以看出。据统计，该组织的居民参加率在2007年为98%，在2008年为96%，居日本全国之首。快捷有效的应急机制

　　地震发生以后，静冈县应急机制立即启动，反应快捷迅速。地震发生在清晨5时7分。1分钟以后，通过手机短信通知，静冈县和所属市町的防灾人员2688人开始进入岗位。地震发生23分钟后，静冈县政府成立了灾害对策本部。静冈县危机管理总监小林佐登志开始从县知事那里接受指示。

　　5时30分，静冈县知事川胜平太进入县政府大厅。地震发生53分钟后，即清晨6时，县知事主持召开了各部局“一把手”会议，要求采取“全县体制”搜集讯息。一个半小时后，县政府公务员的集合率达到79%，两小时的时候达到95%。

　　据介绍，以往，静冈县的地震防灾工作是由县防灾局负责，预防新型流感等传染病是由县厚生部负责。为了可以全面、横向地对应县民危机，静冈县决定调整组织结构。今年4月，静冈县设立了负责地震防灾、新型流感、食品安全等的“危机管理局”。结果，刚刚成立了不到5个月的“危机管理局”，在不久前的预防新型流感和这次的救灾工作中都发挥了作用。

　　着眼于未来“东海大地震”

　　静冈县知事川胜平太表示，静冈县从30年前就开始培育地震防灾体制，这次总算有所检验。不过，静冈县真正准备应付的是8级左右的“东海大地震”，因此这次只能叫一次“预演”，查找问题的所在。比如，在地震发生当天上午的11时多，县里电视台把过去训练用的录像播出了，里面说刚刚发生了大地震，死了768人，一时造成恐慌。后来，尽管县电视台道歉了，但暴露出来的问题还是要解决的。

　　也许，就是依靠这种日常采取的防震措施、日常培育的防灾意识、震后毫不懈怠的“查、排、评、找”，才有了这种把地震损失降到最低的成果。