日本政府2日公布了制定宇宙活动许可及监管制度的“宇宙活动法案”基本方针。该法案旨在开辟民间业内人士从事国内发射火箭事业的途径，为宇宙开发注入民间力量，预计将在2016年提交国会审议。

基本方针中规定，由民间业内人士进行的火箭发射、人工卫星在宇宙位置及状态的调整以及让人工卫星降落地球时再次通过大气圈等，都需要经过国家的许可及监管。基本方针确保了对民间业内人士的义务，即若出现火箭坠落等卷入第三方的事故时，要保证其具备一定的损害赔偿能力。此外，今后还会探讨安全性等的审查体制。

据悉，宇宙航空研究开发机构(JAXA)的立法仅确定了发射运载人工卫星入轨的火箭等JAXA的业务规定，并无涉及民间发射火箭的相关事宜。在欧美等地民间发射火箭事业及宇宙商业十分普遍，因此，日本政府在1月份决定的宇宙基本计划中，明确表示将向国会提交关于民间的宇宙活动法案。(记者 马丽)