[环球网报道 记者 王欢]据日本共同社11月20日报道，财政制度等审议会20日向日本财务相麻生太郎递交了对2019年度预算编制的意见书。围绕负债不断膨胀的平成时代30年间的财政运营，意见书断言以还债形式为延后的负担买单的下一代人将是“悲剧的主人公”，斥责缺乏核查机制的政府和国会。意见书要求在2019年10月切实把消费税税率上调至10%，并着力开展老年医疗和大学等的预算改革。

安倍政府将编制2018年度第二次补充预算案，2019年度也将增加刺激经济的财政支出。审议会就这一点叮嘱政府筛选切实有效的措施，但危机感能否引发共鸣难以预料。

意见书指出，以老龄化导致社会保障费增加为主要原因，2018年度末的国债发行余额已达到883万亿日元(约合人民币54亿元)，是28年前的5.3倍。意见书将平成总结为没能扛住要求以较小负担扩大受益这一扭曲压力的时代。此外还强调，已推迟至2025年度的中央和地方政府基础财政收支盈余目标将是“背水一战”。

意见书还列举了将75岁以上后期老年人的患者医疗费负担比例从现行的1成分阶段提高至2成、增加护理负担和药价制度改革等。但这些措施大多没有给出实现时间，2017年意见书提出的5000亿日元以下的社保费增长量化目标2018年也未被写入。

意见书建议2019年度将国立大学运营费补贴中根据教育研究评价倾斜分配的额度扩大至约1000亿日元，达到原先的3倍以上。此外还要求在到2023年度为止的5年中节省防卫装备品采购费1万亿日元以上。

关于新干线建设费上涨问题，意见书要求不依赖财政，而是考虑让各铁路公司增加支出。此外还指出，把地方交付税纳入财源的地方财政计划在支出上存在经常性剩余，要求对必要经费的规模进行验证。