申花俱乐部技术总监、同济大学教授吴金贵(资料图)

近日，国家发改委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室\（中国足球协会\）、体育总局、教育部共同编制的《中国足球中长期发展规划\（2016— 2050年\）》下发。规划指出了中国足球存在的问题，公布了中国足球的近、中和远期目标，并提出了未来发展的七大任务，其中足协改革、培养亚洲一流俱乐部等被提及。

管办尚未分离2030年要跻身世界前列

此次规划当中提出，尽管中国足球运动逐步发展，足球产业初具规模，国际交流日益增强，但总体看仍然存在许多问题：发展理念滞后，对足球价值和发展规律 认识不足，急功近利的思想较为严重；体制机制落后，政社不分、管办不分、事企不分的问题依然存在；法治水平偏低，行风不正、竞赛秩序较乱，缺乏有效监管； 足球基础薄弱，人才短缺、设施不足，难以满足社会日益增长的足球运动需求。

规划近期是从现在至2020年，中期从2021年至2030年，远期从2031年至2050年。近期目标在于打基础，使人民群众对足球运动的需求得到 基本满足，校园足球加快发展，中国特色的足球管理体制机制初步建立；中期目标是职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界 一流强队行列；远期目标则是实现足球一流强国的目标。

七大任务出炉每万人拥有1块足球场地

从此次规划来看，中国足球未来发展的七大任务已经敲定。具体包括：构建制度体系、培养人才队伍、建设场地设施、丰富赛事活动、壮大足球产业、培育足球文化、促进足球开放。

每一项任务都有非常详细的数据和工作要点。在大幅增加青少年足球参与规模方面，规划提出要加强校园足球建设，足球列入体育课，实施全国校园足球四级联 赛制度。提高高等院校体育类专业招收足球专项学生的比重，鼓励吸引其他专业学生选修足球方向，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极在中等职业学校开 设足球专业。

场地设施是制约足球人口增长的问题之一。本次规划提出，全国修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地，其中校园足球场地4万块，社会足球场地2万块。到2030年，每万人拥有足球场地数量由0.5—0.7块增加到1块。

除少数山区外，每个县级行政区域至少建有两个社会标准足球场地，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。

壮大足球产业吸引高水平足球人才来华

中超和中甲联赛近几年非常火热，中国足球的全新规划里面提出，形成中超、中甲、中乙联赛合理的规模结构，提升中超联赛品牌价值，使场均观赛人次达到世 界前列。同时，培养两至三家亚洲一流、世界知名的足球俱乐部，打造中国足球品牌，扩大世界影响力，推动和培育具备条件的足球俱乐部上市。推动互联网技术与 足球产业深度融合，重点引入移动互联网、电子商务、大数据等新技术和新业态，促进足球产业多点创新。

此外，在全国基础较好的50个城市，建立分级制度的城市业余足球体系。在全国100个城市建立草根球队广泛参与的城市业余足球杯赛体系，并形成年度城市赛—大区赛—全国总决赛的业余足球竞赛框架。

实施海外人才引进计划，吸引高水平的足球人才来华工作，完善出入境、居留、医疗、子女教育等相关政策。积极引入境外资本，优化本土俱乐部等足球企业的 股权结构，提高运营管理水平和多元化盈利能力。拓展足球对外交流渠道，鼓励各类主体举办形式多样的国际足球交流活动。鼓励足球各类专业人才赴国外学习、培 训，支持更多的优秀专业人才赴国际组织工作。

专家权威解读要具备国际化的视野

此次规划出来之后，上海足球改革专项课题组负责人、申花俱乐部技术总监、同济大学教授吴金贵接受了本报记者的电话采访。吴金贵表示，他仔细阅读了这份规划文件，相比于中国足协之前出台的规划，内容要更加明晰、任务也更加明确，“有很多具体的目标，也有非常详细的发展数据，接下来就看如何落到实处了。”

吴金贵表示，这次规划是《中国足球改革发展总体方案》的一次延续，“我们在改革，别人也在改革。而且，人家更新的次数都是两年一次，速度是很快的，我们必须要跟上，要有国际化的视野。”

他认为，中国足球的发展要与足球发达国家同步进行，“如果我们的足球人口达到1000万，就超过德国了，德国才600万，日本也就100多万。但人家的体系很完善，是有质量保证的人才。数量当然是基础，但我们的质量也要争取达到世界第一，根据我们的目标，然后确定每年培养多少教练员，A级、B级、C级 的数量都要明确。”

这两天，关于国家队层面如何改革，也将有一个规格很高的会议，吴金贵已经准备好了发言内容，“我们2030年想达到亚洲一流行列，我认为，如果是一步一步 脚踏实地，将规划都落实到位，实现的难度也不是很大。日本都能做到，我们也能做好，关键就看国家队的建设和足球各层面的建设，怎么样结合好。”