東京圏の転入超過数の推移

若者の東京一極集中に歯止めをかける具体策を検討してきた政府の「地方大学の振興及び若者雇用等に関する有識者会議」（座長・坂根正弘コマツ相談役）は１１日、東京２３区内の大学の定員抑制などを求める提言をまとめた。政府は６月の骨太の方針に具体策を盛りこみ、法規制も探るが、一極集中を是正する効果があるのか、疑問視する声が上がる。

東京圏（東京、埼玉、千葉、神奈川の１都３県）への転入超過は２１年続く。２０１６年は約１１万８千人の超過者の８割超を１５～２４歳の若年層が占めた。都内の大学に通う学生は７４万人超で全国の４分の１超。都内の大学の定員数は都内の進学者の約２倍だ。これに対し、長野や三重など１３県では、高卒者が自県内の大学に進んだ割合が２０％を下回る。

提言は、１８歳人口の減少が見込まれる中、東京圏の大学の定員増が続いていることを問題視し、東京２３区内の大学の定員増は認めるべきでない、とした。新たな学部を増設する場合、既存の学部を廃止するなどして、定員を増やさないよう求める。

地方へＵターン・Ｉターンする若者への支援策も盛り込んだ。地方で就職した場合の奨学金の返済免除▽特定の地域で働き続けられる「限定社員」制度の導入▽大企業による一部の本社機能の地方移転などを唱える。

提言について、入試の志願者数が１１年連続で１０万人を超える明治大（東京）の担当者は「時代や社会のニーズに応じた学部の設置などが難しくなる」と話す。１６年度の在学生で地方出身者は３割程度で、「志願者数は現状を維持する」と予想する。

一方、地方の私大は効果を疑問視する。都内の大学がここ数年続けてきた定員増はすでに一段落したからだ。福島県の私大の入試担当者は「規制を検討するなら、なぜここ数年で都内の定員増を認めたのか。時すでに遅しだ」と嘆く。新潟県の私大の事務局長は、都内の定員増による地方への影響はこれから出てくるとみており、「戦々恐々。国は私大の継続なんて眼中にないと思わざるを得ない」。

駿台教育研究所の石原賢一・進学情報事業部長は「定員を抑えても、東京の受験生が地方の大学をめざすようにはならない」と指摘。「公務員採用で『地方大学枠』を設けるなど、よほど思い切ったことをしないと、東京から地方に流れることはないだろう」と話す。（竹下由佳、杉原里美、斉藤寛子）