强势首相与政策决定的公正性

在内阁长期执政过程中，作为首相的小泉纯一郎与安倍晋三均在政策决定过程中处于强势地位，但其政策决定的公正性不时遭到质疑。

其中，小泉首相最为“强势”的政策决定，当属2005年解散众议院。小泉内阁大力推动的“邮政民营化相关法案”，2005年7月在众议院获得通过，8月却遭到参议院否决。对此，小泉首相决定解散众议院提前举行选举，以求就邮政民营化问题“问信于民”。“关于邮政解散，首先在宪法上存在疑义。因为法案在参议院遭到否决，所以就将通过该法案的众议院解散，这种思维被批判为不合乎道理。特别是如果将议会视为对内阁进行协助的机构，那么解散就成为对议会反抗内阁的一种惩罚。”此外，小泉首相在“打破派阀”的口号下直接决定党内干部及阁僚的人事安排，此举是否公正，在社会上也引发了讨论。

同样处于强势地位的安倍首相亦如此。例如，2014年5月设立内阁人事局，负责管理各省厅部长、审议官以上级别的约600名干部的人事信息，辅助首相及内阁官房长官进行人事作业。这虽有利于安倍内阁以官邸主导的方式对各省厅人事进行横向管理，但能否基于素质与业绩来公正地评价候选干部，仍遭到质疑。在2018年9月举行的自民党总裁选举中，与安倍展开竞争的另一候选人石破茂就批评官邸主导型决策过程不透明，认为弱化了党的行政监督及政策立案能力。石破举例指出，安倍在2017年众议院选举前提出改变消费税增收部分用途和把自卫队写入宪法第九条等重大政策主张，均是在未经党内审核的情况下提出的。石破并非否定官邸主导本身，而是认为安倍首相的政策决定缺乏公正性与透明度。

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