主要２０カ国・地域首脳会議（Ｇ２０サミット）は２８日、大阪市で初日を迎えました。各国首脳の様子や晩餐（ばんさん）会の状況、地元の動きなどを、時系列のタイムラインで追いかけます。

【特集】Ｇ２０の情報をわかりやすく

プラごみ問題、意外な「解決策」まとめ

ミニ解説

何が話し合われるの？ 最近は経済以外のテーマも

世界中から集まる幅広いメンバーで、何が話し合われるのか。

Ｇ２０サミットは、世界経済が毎回、最大の議題になる。しかし、最近は経済以外のテーマも含めて、世界で問題意識を共有し、共に考える場へと変わってきている。

今回も、気候変動や高齢化、格差といった問題や、女性・若者・高齢者・障害者らが活躍できる社会の実現、海洋プラスチックごみ問題などが議論される見込みだ。これらの問題は先進国だけではもはや解決できない。新興国にも議論に参加してもらうことで、実効性を高めていく狙いがある。

議長の安倍晋三首相が重視している議題のひとつが、デジタル貿易のルール作り。人工知能（ＡＩ）などの先端技術を活用して経済の成長や格差の是正を進めるためには、産業や医療などのデジタルデータを、国境をまたいで流通させることが必要になる。そこで、個人情報や、国家安全保障上の機密以外の匿名のビッグデータの流通に、物品やサービスと同様の国際的なルールを作ろうというのが日本政府の考えだ。

メディアセンターに「ソウルフード」

海外メディアをたこ焼きでもてなす「ライブキッチン」＝２０１９年６月２８日午前１１時１２分、大阪市住之江区の国際メディアセンター、小林一茂撮影

会場内に設けられた国際メディアセンターの一角で、大阪の「ソウルフード」たこ焼きを振る舞っていたのは、１９３３年創業の「会津屋」（大阪市西成区）の従業員たちだ。創業当初からソースやねぎはかけず、和風だしの風味を味わいながら食べるスタイルを貫く。２９日まで計約２万個を提供するという。

１２：１８

配偶者ら、京都・東福寺へ

Ｇ２０首脳の配偶者らを乗せたとみられるバスが午後０時１８分ごろ、白バイに先導されて、京都市東山区の東福寺に到着した。人力車に乗り換え、寺の中へ入った。昼食会や庭園の鑑賞会などが予定されている。

みどころ解説

ＧＡＦＡ課税、３案が対立

主要２０カ国・地域首脳会議（Ｇ２０サミット）の最終日に出される首脳声明では、巨大ＩＴ企業への「デジタル課税」ルールについて２０２０年の合意をめざした「作業計画」が承認される予定だ。

「ＧＡＦＡ（ガーファ）」と呼ばれるグーグルやアップル、フェイスブック、アマゾンなど巨大ＩＴ企業に対する法人課税には、これまで各国とも手をこまねいていた。こうした企業は主にネット上を取引の場としており、法人税を課す上での国際的な原則である支店や工場などの「物理的な拠点」が存在しないからだ。

各国とも利用者がいる国が課税できるようにする方向では一致している。Ｇ２０で話し合ってきた作業計画も、２０年１月までに課税ルールの大枠について合意し、年内に最終合意することをめざす。

問題はその先だ。３案が対立している。

課税に特に積極的な欧州が支持するのは、ＳＮＳの書き込み数などを根拠にして利用者がいる国が課税する、英国の案だ。ＧＡＦＡはすべて米国を拠点とし、欧州は多くの消費者やユーザーを抱えているのに課税できない不満があった。

ただ、自国のＩＴ企業を「狙い撃ち」された形の米国は強く反発する。そして、多国籍企業が事業を展開している各国でのブランド力や顧客データといった「無形資産」を利益の源と評価して、課税する案を示す。ＩＴ企業以外も適用範囲なのが特徴だ。

さらに、インドも、その国での売り上げや資産、従業員数などに応じて課税できるようにする案を唱える。新興国が支持しており、無視はできない。

現実には、ＩＴ企業群を抱える米国が賛同するルールでなければ意味がない。だが、米国案に寄り添いすぎれば、欧州などの反発は必至だ。今後の各国の実務者同士のやりとりで詳細は詰められるが、着地点は見えていない。

トランプ氏「１日目の民主党討論会は面白くなかった」 米独首脳会談

主要２０カ国・地域首脳会議（Ｇ２０サミット）に参加するため来阪中のトランプ米大統領は２８日、ドイツのメルケル首相との会談冒頭、野党・民主党の２日目のテレビ討論会に触れ、「１日目の討論会はあまり面白くなかった。候補者が間違いなく多い。（討論会を）見るよりもあなたと時間を過ごすことを楽しみにしている」と語った。

トランプ氏との不仲が伝えられるメルケル氏は、トランプ氏が目の前で民主党批判を展開するのを表情を硬くして聞いていた。

米民主党は２０２０年大統領選に向けた候補者指名争いで最初となるテレビ討論会を米フロリダ州で開催しており、討論会の時間はトランプ氏が大阪で各国首脳と会談をしている時間帯と重なった。

トランプ氏はメルケル氏との会談で「メルケル氏は私の素晴らしい友達の一人」などと話していたが、突然、「ここに来る途中にテレビの前を通りかかった」と民主党のテレビ討論会に話題を切り替え、「民主党は最高額の医療保険を不法入国する移民たちの１００％に支払うことに賛成した。彼ら（民主党の候補者らは）は不幸にも米国市民に何を与えるかを議論しなかった。良くないことだ」と強調した。

トランプ氏はメルケル氏との会談直前にも「すべての（民主党の）候補者たちは数百万人の不法外国人に上限のない医療保険を与えることに賛成していた。第一に米国市民を大切にしたらどうか？」とツイート。

Ｇ２０関連の国際会議や重要な首脳会談が目白押しだが、それよりも大統領選のライバルたちの動向が気になって仕方がない様子だ。

１１：２８

サミットが開幕

集合写真に納まる各国首脳＝２０１９年６月２８日午後０時７分、大阪市住之江区、代表撮影

午前１１時２８分から議長を務める安倍晋三首相が各国首脳らを会場で出迎え、Ｇ２０サミットが開幕した。

１１：００

コンビニは「客多い」

コンビニ各社はＧ２０サミットの期間中、商品を店舗へ運ぶトラックの便数を減らしている。大阪・難波にあるコンビニの店員は、交通規制などで客が減るとみていたが「予想と違ってお客さんが多く、おにぎりもサンドイッチも足りていない。土曜日の２９日はさらに混む。天気が悪くても商品を多く入れてもらう」と話した。

別のコンビニ店員は「店によっては、災害時並みに商品を多く発注しているところもあり、うちも多めに頼んでいる。普段と勝手が違うのでやりづらい」と困った様子だった。

１１：００

道頓堀のたこ焼き店「人通り少ない」

大阪・ミナミの道頓堀では、普段よりも人通りが少なめだった＝２０１９年６月２８日、大阪市中央区

大阪・ミナミの道頓堀は普段より人通りが少なめ。インバウンド（訪日外国人）で連日ごった返すグリコの巨大看板前では午前１１時ごろ、写真撮影の順番待ちの列が一時、途絶えた。

近くのたこ焼き店の男性店員（４７）は「晴れているのに、いつもより人通りが少ない。昨日はここ最近にないくらい暇だったので、今日は客足が伸びてほしい」と期待した。群馬県渋川市の会社員林光子さん（３８）は「こんなにすいているのは初めて。歩きやすいのは良いけれど、休みのところもあり、十分に観光を楽しめるか心配」と語った。

１０：００

府警「マイカー自粛を」

咲洲に続くトンネル前で検問する警察官ら＝２０１９年６月２８日午前１０時２分、大阪市港区、金居達朗撮影

大阪市周辺の高速道路で交通量が前日より増えている傾向があり、大阪府警幹部は午前１０時ごろ、取材に「今日が本番。市内９エリアの一般道の規制も繰り返される。マイカー自粛をお願いしたい」と話した。

見どころ解説

米中以外にも様々な対立軸

Ｇ２０サミットのメイン会場となるインテックス大阪＝、大阪市住之江区、朝日新聞社ヘリから、小林裕幸撮影

「世界が直面する様々な課題の解決に日本が世界の真ん中で、リーダーシップを発揮する」

日本初開催の主要２０カ国・地域首脳会議（Ｇ２０大阪サミット）で議長を務める安倍晋三首相は、２６日の記者会見でこう意気込んだ。

米国と中国の対立が大きな影を落とす中、貿易やＷＴＯ改革、海洋プラスチックゴミ問題などの世界的課題に、どんな新しい処方箋を打ち出せるか、との視線が世界から注がれている。

加盟２０カ国以外に国連などの国際機関や招待国も含めて３７の国・国際機関のトップが出席。米中対立だけでなく、先進国と新興国、産油国と非産油国など様々な対立軸が存在する。

昨年１２月のブエノスアイレスＧ２０サミットでは、トランプ米大統領の反発に遭い、首脳宣言から、２００８年のサミット開始以来記されてきた「反保護主義」の文言が初めて削除された。交渉関係者は「首脳宣言に『反保護主義』が入ると思っている人は誰もいない」とすでにお手上げだ。

議長国の日本には、参加国の結束を示す役割が期待されている。首相は「違いを強調するのではなく、共通点や一致点を粘り強く見いだしていく」と話す。

１０：００

難波の高島屋開店、人はまばら

２８日からバーゲンが始まった高島屋大阪店＝２０１９年６月２８日、大阪市中央区、橋本拓樹撮影

大阪・難波の高島屋大阪店が午前１０時に開店。交通規制の影響か、フロアにいる人もまばらな印象。この日から始まるバーゲンを目当てに訪れた無職の５０代女性は「いつも混むから早めに来たけど、こんなに人が少ないのは初めて。驚きました」と話していた。

ミニ解説

そもそもＧ２０って何なの？

Ｇ２０のメンバーは

初めてＧ２０サミットの議長国をつとめる日本に、米国のトランプ大統領や中国の習近平（シーチンピン）国家主席、ロシアのプーチン大統領など世界のリーダーが集結する。

Ｇ２０より歴史がある首脳会議では、日本を含む先進７カ国（Ｇ７）サミットが有名だ。冷戦時に西側陣営に属し、価値観が似た先進国の集まりだ。これに対し、Ｇ２０最大の特徴は、メンバーが多様なことだ。

１９カ国と欧州連合（ＥＵ）で構成するが、中国やインドのように豊富な人口を抱えて急成長したＢＲＩＣＳ（ブリックス）５カ国などの新興国、サウジアラビアなどの産油国など様々な背景を持つ国が含まれる。加盟国の国内総生産（ＧＤＰ）を合計すると、世界の８割以上を占める。

Ｇ２０サミットの源流は、１９９９年に始まったＧ２０財務相・中央銀行総裁会議にさかのぼる。タイや韓国などで通貨安が急に進んだ「アジア通貨危機」がきっかけに新興国も含んで国際金融システムを話し合う場としてスタートした。０８年秋にはさらに大きな危機が襲った。米証券大手リーマン・ブラザーズの経営破綻（はたん）を発端に、世界的な金融危機に見舞われた「リーマン・ショック」だ。

先進国発の危機でも、その影響は世界全体に及ぶ。Ｇ７だけでなく、力をつけてきた新興国を入れて危機への対応を話し合うべきだと米国を中心に呼びかけ、Ｇ２０の枠組みを使うことに。参加者を首脳に引き上げて０８年１１月に米ワシントンで初のＧ２０サミットが開かれた。ただ、幅広い国々を巻き込んだ会議だけに、Ｇ７より合意するのが難しいという側面もある。

９：３０

「脱石炭」求める集会

「脱石炭」を求める市民集会では、安倍晋三首相やトランプ米大統領のマスクをかぶった参加者を、脱石炭政策を進めるフランスのマクロン大統領らに扮した参加者が取り囲んだ＝大阪市浪速区、富岡万葉撮影

大阪市浪速区の通天閣近くで午前９時３０分ごろ、「脱石炭」を求める市民集会があり、参加者は各国首脳の顔マスクをかぶって「ノー・コール（石炭）・ジャパン」と声を上げた。

安倍晋三首相やトランプ米大統領のマスクをかぶった人を、脱石炭政策を進めるフランスのマクロン大統領やドイツのメルケル首相にふんする参加者が取り囲む演出もあった。ＮＰＯ法人「『環境・持続社会』研究センター」の宋漢娜（ソンハンナ）さん（２８）は「安倍首相は世界からのプレッシャーに気づいて」と話した。

０９：３０

空中庭園休業、観光客は落胆

梅田スカイビルに張られた空中庭園展望台の臨時休業を知らせる貼り紙＝２０１９年６月２８日、大阪市北区

ＪＲ大阪駅近くの「梅田スカイビル」の空中庭園展望台は２８日、Ｇ２０開催を踏まえて臨時休業となった。いつもなら営業が始まる午前９時３０分ごろ、ビルに出勤する人たちはいたが、観光客らの姿はほとんど見られなかった。

地上１７３メートルから大阪を一望できる観光地として知られ、管理会社によると、普段なら１日約４千人が訪れるという。韓国から観光で訪れたク・ウンジュさん（４９）は臨時休業を知らずにスカイビルへ。休業を知ると「悲しい。仕方ないね」。展望台と大阪城を観光するつもりだったが、買い物に切り替えようか検討していた。

朝から各国首脳が来日

来日し、松井一郎・大阪市長（中央奥）らの出迎えを受けるプーチン大統領＝２８日午前９時２３分、関西空港、矢木隆晴撮影

主要２０カ国・地域首脳会議（Ｇ２０サミット）の本番当日を迎えた２８日朝も、各国の首脳が専用機などで相次いで来日した。午前７時５分ごろ、ドイツのメルケル首相が関西空港に到着。タラップを降りると大阪市の松井一郎市長らと握手し、黒塗りの高級車に乗り込んで空港を離れた。

ロシアのプーチン大統領を乗せた専用機は、ほぼ予定通りの午前９時２０分過ぎに関空に着陸。本国から持ち込んだとみられる大統領専用リムジンで大阪市内へ向かった。

第１ターミナルの出入り口は一部が閉鎖され、残りは入り口と出口専用に分けられた。２階北側の入り口では、約２０人の警察官が利用客に航空券の提示を求めたり、手荷物検査をしたりして警戒に当たり、物々しい雰囲気が漂っている。

関空はここ数年、インバウンド（訪日外国人）でにぎわっており、この日も大きなスーツケースを持った家族連れの姿が目立った。大阪府下を中心に高速道路の交通規制が行われた影響で、空港発着のリムジンバスの大半が運休。代わりに鉄道を利用する人が多く、関西空港駅のＪＲと南海の切符売り場には、チケットを買い求める利用者らの長い列ができていた。