日本农业现状：老龄化严重 缺乏劳动力拖累农业

日本自民党的农林水产业基本方针制定项目小组（PT）预测，到2050年，日本的农业人口将减半，仅剩100万人左右，其中更有三成为85岁以上的老人。

据统计，包括主体农业劳动者和一般雇佣者在内的“农业就业者人数”在2010年为219万人。根据此次PT的计算，这一数值将在2025年减少至163万人，并在2050年减少至108万人。

在年龄分布方面，到2025年，70岁以下主要劳动力将从2010年的124万人减少至81万人，2050年则更是减少为60万人。而农业人口中85岁以上人口的比重在2010年为3%，2025将达到22%，2050年更是高达29%。

PT表示，这一推算结果意味着今后日本国内农业的持续发展将面临危机。除了应当通过农业教育、研修等培养经营层拓宽国内外市场视野外，还有必要在农业生产作业中灵活引入外国劳动者及机器人。详细>>>

日本修改法律，为接受外国农业劳动力扫清制度上的障碍

2017年6月，日本通过了对“国家战略特区法”的修改，将允许外国劳动力在日本从事农业加入了其中，为解决日本的农业劳动力不足而吸收外国农业人才扫清了法律障碍。

有了法律保障后，日本的地方自治体特别那些农业大县纷纷向国家提交申请成为“特区”。

综合《日本农业新闻》的报道，截至目前，为解决农业劳动力紧缺问题，至少有9个自治体已经提出了申请。

为增强提案的可执行性，有的自治体还建议与JA（日本农业合作社）携手合作建立外国人的接收体制。不过，日本政府要求不仅仅是建立外国人从事农业的法律政策环境，而是要求地方自治体提交从未有过的大胆改革方案，因此，今后要想跻身“特区”，日本地方自治体将会兴起一股向政府提交大胆改革提案的趋势。

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