12月8日,日本正式宣布不承认中国市场经济地位。日本经济产业省发布消息称,已决定继续不承认中国是“市场经济国家”,日本将维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。
据日本共同社消息称,这是因为中国尚未解决国有企业等产能过剩问题。日本担心中国的廉价商品大量涌入,与持同样方针的美国与欧盟统一了步调。在调查倾销问题时,对象物品将按照国际价格估算,而不是按中国国内价格,以便易于征收高额关税的制度,日本在迎来失效期限的11日之后仍将继续实施。
2016年12月11日将是中国加入世界贸易组织(WTO)15周年,中国近来一直努力推动届时获得市场经济地位。是中国加入WTO(世界贸易组织)15年过渡期之关键节点,届时欧盟须终止对华反倾销“替代国”做法,即中国将在今年年末自动获得“完全市场经济地位”。这能大幅降低中国商品在全球被征收的反倾销税。
但从目前美国、欧盟和日本的态度来看,情况不容乐观。
早在今年5月12日,欧洲议会以546:28的压倒性票数通过一项非立法性决议,拒绝承认中国市场经济地位,并指出中国过度生产及削价出口,为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。
美国商务部部长佩尼•普里茨克上周也表示,美国现在要改变评估中国是否实现了市场经济地位的方法条件“还不成熟”,国际贸易规则中也没有任何条款要求美国改变计算反倾销关税的方法。
刚当选美国总统的特朗普又借其近日的贸易赤字指责中国,称中国应对美贸易赤字的一半负责;中国不是市场经济国家,要让中国按规则行事。
面对欧美日发达国家的“别有用心”的反对,我国官方表达了强烈的不满,给出了坚决的回应。
商务部新闻发言人沈丹阳在9日的新闻发布会上坚定地回应了美、欧、日等国不承认“中国市场经济国家”的态度。
他表示,少数世贸组织成员在如期履行第15条义务的问题上表态含糊其辞,企图在对华反倾销调查中继续使用“替代国”做法,中方表示强烈不满并坚决反对。
根据中国加入世贸组织议定书第15条规定,世贸组织成员对华反倾销“替代国”做法将于12月11日终止。从此以后,世贸组织成员在对华反倾销调查中,不能再依据议定书第15条采用第三国价格来计算倾销幅度。
沈丹阳表示,议定书第15条是中国加入世贸组织时与各方达成一致的国际条约,具有国际法效力。信守条约是国际法的基本准则,维护条约义务的严肃性,是世贸组织成员的共同义务。至今已有许多世贸成员承诺弃用“替代国”做法,中方对此表示赞赏。
对于少数成员不承认中国“市场经济国家”的表态,沈丹阳在今天的发布会上强调了中方一系列原则立场:“12月11日后,所有世贸组织成员必须彻底履行第15条义务,全面终止“替代国”做法;应严格依照世贸组织《反倾销协定》等规则,公正、合理、透明地对自华进口产品开展反倾销调查,不能变相延续“替代国”做法。
他同时表示,中方敦促那些至今仍未履行第15条义务的世贸组织成员,尽快履行义务,避免因此而影响双边经贸关系正常发展。对于12月11日后坚持在对华反倾销调查中继续使用“替代国”做法的少数成员,中方将依据世贸组织规则采取必要措施,坚决捍卫自身合法权益。
外交部发言人陆慷9日也表示,日方不必罔顾左右而言他,还是先诚实地面对自己的履约责任为好。
陆慷说,日方现在需要说明的不是这个问题,而是在12月11日之前,日本方面是否准备履行自己承诺的国际义务,在对中国出口产品的反倾销调查中,使用“替代国”的做法。解决好日方自己履约问题后,中方乐意同日方谈谈中国市场经济地位问题。
他说,中国改革开放发展近40年来,不仅经济总量跃居世界第二位,还成为世界许多国家最大的贸易伙伴。特别是,中国经济的增长成为拉动全球经济增长的主要引擎,至今仍然贡献着全球经济增长的四分之一。不管日方愿不愿意承认,中国与外部世界经济的高度关联和互利共赢本身就说明问题。