参院予算委の証人喚問に臨む佐川宣寿・前国税庁長官＝２７日午前９時２７分、竹花徹朗撮影

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財務省が森友学園との土地取引をめぐる決裁文書を改ざんした問題。当時の理財局長だった佐川宣寿・前国税庁長官の証人喚問が、２７日午前に参院、午後に衆院の予算委員会で開かれます。改ざんの理由や政治家の関与など、疑問点は解明されるのか。タイムラインで追います。

【特集】森友学園問題

佐川氏に聞きたい「文書改ざん解明のポイント」

佐川氏「全国の公務員の方に申し訳ない」 参院の証人喚問終了、１４時から衆院で予定（１１：４７）

改ざん「本省の指示」 財務省職員ら、地検聴取に説明

公文書改ざん問題で、複数の財務省職員が大阪地検特捜部の任意聴取に対し、「本省の指示があった」と説明していることがわかった。

佐川宣寿氏に対する参院予算委員会での証人喚問は、午前１１時４７分に終わった。佐川氏は最後に「全国の公務員の方の信頼をおとしめることがあったとすれば、本当に申し訳ないことだと思っております。深くおわび申し上げます」と頭を下げ、金子原二郎委員長が「散会」を宣言すると、ゆっくりとした足取りで参院第１委員会室を後にした。

佐川氏がこの日、国会内で待ち構える報道陣の前に姿を見せたのは、証人喚問が始まる４０分前の午前８時５０分。衛視らに囲まれながら、淡々とした表情で証人控室に入っていった。約２時間半の証人喚問中、佐川氏はほぼ終始、落ち着いた口調だった。

官僚の忖度、背景に内閣人事局 異を唱えれば「クビ…」

「私個人には理解できない」。当事者の理財局長すらこう答弁した、決裁文書の改ざんはなぜ行われたのか。その背景にあるのはいったい…。

参院予算委の証人喚問で挙手する佐川宣寿・前国税庁長官＝２７日午前９時４０分、竹花徹朗撮影

午後２時からは、衆院予算委員会で佐川氏に対する証人喚問が行われる。

「昭恵氏に都度都度、報告」 国有地取引めぐり籠池被告

勾留中の籠池泰典被告に野党議員らが接見。改ざん前の決裁文書にあった「いい土地ですから前に進めて」という安倍昭恵氏の発言は「間違いない」と証言した。

昭恵氏の名前記載の文書を見た受け止めは 佐川氏「私が書き換えをいつ認識したかという問題そのもの」と証言拒否（１１：１５）

改ざん前後の決裁文書をいつどのように知ったのか、佐川宣寿氏は証言を拒否している。小池晃氏（共産）は聞き方を変え、「いつ見たかと聞いたんじゃなくて、安倍昭恵さんの名前が出てくる（改ざん前の文書）、それをいつかの時点ではご覧になったんでしょ。いつ見たかは言えないが、見たんでしょう。そのときにどう受け止めたか」と聞いた。

佐川氏呼ばれる証人喚問とは？ 重い手続きに震えた人も

参院予算委の証人喚問のため、宣誓書にサインをする佐川宣寿・前国税庁長官＝２７日午前９時３７分、仙波理撮影

だが、佐川氏は「『いつ見たとは聞いていないけれど、いつか見たんでしょ』ということは、いつ見たのかというご質問でございますので」とかわす。議場は、笑いとヤジに包まれたが、佐川氏は「それは、私自身が書き換えをいつ認識したのかという問題そのものだ」と述べ、改めて証言を拒否した。

佐川氏、補佐人の弁護士に助言求める（１１：０３）

佐川氏喚問、改ざん解明への焦点は うそつけば偽証罪に

佐川前国税庁長官への証人喚問で、公文書改ざん問題を解明するうえでのポイントとは？

「補佐人に助言を求めます」。午前１１時３分、それまで淡々と答えてきた佐川宣寿氏が初めて、後ろに座る補佐人（弁護士）との協議を求めた。その上で、「やはり書き換えの経緯、時期に関わる話なので、お答えを差し控える」と答えた。

参院予算委の証人喚問のため、控室を出て委員会室へ向かう佐川宣寿・前国税庁長官＝２７日午前９時２６分、小玉重隆撮影

小池晃氏（共産）が、昨年の佐川氏の国会答弁について「改ざん前の決裁文書に書いてあることと正反対のことを答えた。なんでそんなことをされたのか」と質問した際の出来事。この証言拒否に、小池氏は「これでは証人喚問の意味がない。改ざんについて聞いたのでなく、国会答弁をどういう根拠でやったか聞きたい。これで進めるわけにいかない」と語気を強めた。

首相の「関係していれば辞める」答弁、佐川氏は影響否定（１０：４０）

参院予算委の証人喚問のため、参院第一委員会室に入った佐川宣寿・前国税庁長官（中央）＝２７日午前９時３４分、仙波理撮影

決裁文書改ざん問題を巡っては、昨年２月１７日に安倍晋三首相が衆院予算委員会で、自身や妻昭恵氏が国有地売却に関与していれば首相も国会議員も辞めると答弁したことの影響の有無も焦点だ。

証人喚問で小川敏夫氏（民進）が「総理の答弁は、特に証人や財務省の答弁姿勢に影響はありましたか」とただす。佐川宣寿氏は「私もあの場で予算委で聞いていました。でも、あの総理の答弁の前と後ろで、私自身が答弁を変えたという意識はございません」と述べ、影響を否定した。

立憲・辻元氏「安倍夫妻や官邸を守ろうと、国民に真実伝える姿勢が弱い」（１０：４０）

佐川宣寿氏が証人喚問で、文書の書き換え問題について「捜査を受けている身」との理由で説明を避けつつ、首相官邸の関与を否定したことに対し、立憲民主党の辻元清美・国会対策委員長も反発した。

午前１０時４０分からの記者会見で「安倍（晋三首相）夫妻や官邸を守ろうとしていて、国民に真実を伝える姿勢が弱いと思う。国民の期待を裏切る証言になっているのではないか」と佐川氏を批判。「すべて（財務省）理財局で完結させ、幕引きを図ろうとしている意図を感じた。自らトカゲのしっぽになろうとしているのではないか。佐川さん、そこまで背負い込むことないやろ」と語った。

佐川氏「総理や夫人の影響があったとは、全く考えていない」（１０：１５）

丸川珠代氏（自民）は、森友学園との国有地取引に安倍晋三首相や妻昭恵氏の影響があったかを尋ねた。佐川宣寿氏は、当時は理財局にいなかったと断った上で、「昨年の国会答弁を通じて過去のものを見ている。その中では一切、総理や総理夫人の影響があったとは、私は全く考えていません」と否定した。同様の質問が続いたが、「総理夫人が（開設予定だった小学校の）名誉校長である話は、（昨年）２月の最初の報道で知った。貸し付け契約、売却契約に影響はございません」と重ねて否定した。

麻生財務相、首相官邸の関与を問われ「あ、ないです」（０９：４５）

参院予算委の証人喚問のため、控室に入る佐川宣寿・前国税庁長官＝２７日午前８時４９分、小玉重隆撮影

佐川宣寿氏の証人喚問が続く中、麻生太郎財務相は午前９時４５分、財務省内で閣議後の記者会見に臨んだ。決裁文書の改ざんについて「当時の理財局の一部の職員によって行われた」と説明。首相官邸の関与について問われると、「あ、ないです」とそっけなく答えた。

麻生氏は会見で、証人喚問前に佐川氏と接触したことは「ない」と否定。証人喚問については「今から（テレビで）見ます」と語った。「あの～、決裁された文書を書き換えるなんてのは、甚だしくふざけた話だということに関しまして、私どもはたびたびおわびも申し上げてきたところです」とも語った。

佐川氏「官邸などからご指示もない。理財局の中で対応した」（０９：４５）

証人喚問で佐川宣寿氏は、文書改ざんについて「（首相）官邸などからご指示もございません。（財務省の）理財局の中で対応したということであります」と述べた。当時、あくまでも自身がトップだった財務省理財局内部の判断だったという説明だ。

佐川氏はゆっくりと落ち着いた口調で「資料要求に（対して）決裁文書を（国会に）提出する話だった。個別案件は理財局の中で対応する。財務省の官房部局にご報告、相談するとか、まして総理官邸に何か報告することはございません」。首相官邸の関与も否定した。

喚問が行われている参院予算委員会の金子原二郎委員長が「決裁文書の書き換えに財務省幹部や政治家などによる関与はなかったのか」と聞いたのに対し、答えた。

希望・泉氏「真相述べる気があるのか、疑わざるをえない」（０９：４０）

佐川宣寿氏が証人喚問の冒頭、文書の書き換え問題について「捜査を受けている身」との理由で説明を避けつつ、首相官邸の関与を否定したことに対し、野党は反発の声を上げた。

希望の党の泉健太・国会対策委員長は午前９時４０分、国会内で記者会見し、「良心に従って真相を述べる気持ちがあるのか、疑わざるをえない」と佐川氏を批判。「佐川氏側も事前の準備をしてきているのだろう。『官邸の関与』を否定をすることは、彼なりの臨み方であろうかと思う」との見方を示し、「本当に偽証にあたらないと言えるだけの答弁を佐川氏ができるのか。我々はさらに細かく質疑していく」と追及を強める方針を示した。

佐川氏「深くおわび申し上げたい」 数秒、頭下げる（０９：４０）

「答弁を差し控えさせて頂きたいと思います」

佐川宣寿氏は、金子原二郎委員長からの「書き換えを知っていたか」などの基本的な質問に対し、こう答えた。「捜査を受けている身だ」として、刑事訴追の恐れがあることを理由に、書き換えの核心部分については証言を拒む姿勢を明確にした。

続いて、金子委員長から「責任をどう感じるか」と問われると、「大きな混乱を招き、国民の信頼を揺るがす事態となり、本当に申し訳なく思ってございます。当時の担当局長として、責任はひとえに私にございます。深くおわび申し上げたいと思います。申し訳ございませんでした」と数秒間、頭を下げた。（山岸一生）

自民・高村副総裁「洗いざらい話して」（０９：３０）

午前９時３０分、佐川宣寿氏に対する証人喚問が始まるのとほぼ同時刻、自民党が国会内で役員連絡会を開いた。高村正彦副総裁は冒頭、「今日は佐川さんの証人喚問であります。刑事訴追の恐れのあるときの証言拒否権は憲法上の権利でありますが、権利であって義務ではない。洗いざらい話して、真相究明に協力していただけることを期待しております」と述べた。

佐川氏、本人か問われ「はい、そうであります」 証人喚問始まる（０９：３０）

財務省の決裁文書改ざん問題で、改ざん当時に理財局長だった佐川宣寿氏に対する証人喚問。午前９時３０分、喚問が行われる参院予算委員会が始まった。冒頭、金子原二郎委員長が発言。本人かどうかを問われた佐川氏は、緊張感のある表情で「はい、そうであります」と頭を下げた。

参院では１１時４０分まで行われる予定。金子委員長による尋問の後、与野党計８人の議員が質問に立つ。午後２時からは、衆院予算委員会でも証人喚問が行われる。

文書改ざんはなぜ、どのように実行され、誰が関わったのか。真相の解明が進むかが注目される。（斉藤太郎）