全国初の罰則つき路上禁煙条例を施行して１５年になる東京都千代田区で、処分件数がここ数年で増えている。路上喫煙者に科される２千円の過料を支払わない「逃げ得」も横行している。

朝のＪＲ東京駅。「条例は千代田区のヒット商品。歩きたばこやポイ捨ては自分の心も捨てること」。石川雅己区長の激励を受けた区の新入職員らは、ティッシュを配り路上禁煙への協力を呼びかけた。区の担当者は「東京駅周辺や官庁街での喫煙は少ないが、神田駅や秋葉原駅といった繁華街では目立つ」と話す。

実際、過料の処分件数は増加傾向にある。歩きたばこへの苦情などから路上禁煙条例が施行されたのは２００２年。処分件数は０６年度の１万７９９件をピークに、一時５千件台に減少したが、１３年度から３年連続で７千件を超えている。

路上禁煙地区は皇居をのぞく区内全域に広がったが処分件数には地域差がある。最新の１５年度のデータでは霞が関地区は３２件だったが、秋葉原地区で２６５２件、水道橋・神保町地区で１３３９件、神田地区で１２８２件と突出。繁華街で多いことから、区は他地区からの来訪者が件数を押し上げていると見ている。

違反しても過料を支払わない人もいる。１５年度の処分件数７２０７件のうち未納は１０４４件。違反者の約７５％がその場で納付したが、後日納付を選んだ人のうち７割近くが期限内に支払わなかった。区では督促状を送るなどしているが、住所や氏名はあくまで本人申告によるもので、徴収に限界があるのが実情だ。

区では路上禁煙の推進と共に、路上での喫煙を減らすため、屋内喫煙所づくりにも力を入れてきた。区の担当者は「たばこを吸う人も吸わない人も共存できるような街づくりを進めたい」と話している。（向井宏樹）