太平洋戦争中の民間戦災被害者の救済問題に取り組む超党派の国会議員連盟は２７日、国会内で総会を開き、戦災による身体障害がある人に限り、５０万円の一時金支給などを柱とする素案を了承した。各党で調整し、今国会で議員立法による提案をめざす。国はこれまで民間被害の救済に消極的で、実現すれば初の国費による給付となる。

空襲民間被害者の救済素案固める 身体障害に一時金

了承されたのは、「空襲等民間戦災障害者に対する特別給付金の支給等に関する法律」骨子素案。１９４１年１２月８日から沖縄戦が公式に終結した４５年９月７日までに、現在の日本領土内で空襲や艦砲射撃などにより身体障害を負った人が対象。恩給法や被爆者援護法などで別の給付を受けている人は除く。身体障害者福祉法では対象外だが、顔のケロイドなども対象に加える。

都道府県が請求に基づいて審査し、特別給付金を支給する。原資は国費で充当し、担当は厚生労働省とする。対象者は５千～１万人とみられ、必要額は最大で５０億円程度となる。

支給対象外となる精神障害や家族を失った遺族に配慮し、被害の実態調査や追悼施設の設置も国に求める。

空襲被害者らが国を訴えた東京大空襲訴訟では、遺族を含む被害者に１１００万円の国家賠償を求めていた。被害者の高齢化をふまえて、議連は法案を早期成立できる内容にすることを最優先。金額や支給対象を絞り、「長年の労苦への慰藉（いしゃ）」を一時金の理由にして国の賠償責任を認めない内容にした。

１９７０～８０年代、旧社会党を中心に「戦時災害援護法案」が国会に１４回提案されたが、すべて廃案になった。自民党を含む超党派での国会提案は初めて。各党内での手続きを経た上で、今国会に提案し、成立をめざす。（黒川和久、編集委員・伊藤智章）